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国资委等:印发《支持国有企业办医疗机构高质量发展工作方案》

2月3日,国资委、国家卫健委、中央编办、国家发改委等13个国家部委办局联合印发了《支持国有企业办医疗机构高质量发展工作方案》,通知强调推进明确国有企业办医疗机构的定位和功能、加强国有企业办医疗机构的统筹规划、提升国有企业办医疗机构学科建设能力、落实投入政策、解决主体资格及产权归属问题、鼓励国有企业创新办医模式、完善现代医院管理制度、健全保障措施等工作。国有企业办医疗机构是指国有独资、全资或国有控股企业实际控制的非营利性医疗机构,是我国医疗卫生服务体系的重要组成部分。国企办医将进一步扩大医疗服务多元化供给,是政府办公立医院的有益补充,与民营专科、民营综合、中外合资医院等盈利性医疗机构分别发挥不同作用。

国企办医的改革近年来一直在加速推进。2002年《关于进一步推进国有企业分离办社会职能工作的意见》发布,国企医院随后进行了一轮大规模、集中式的改制与剥离。2017年8月《关于国有企业办教育医疗机构深化改革的指导意见》发布,对国企办医疗机构指定四条路径——移交地方管理、关闭撤销、资源整合、重组改制。2018年7月《关于进一步推进中央企业办医疗机构深化改革有关事项的通知》发布,明确指定国药集团、华润集团、中国诚通、中国通用、中国国投、中国国新6家中央企业可参与国有企业办医疗机构的资源整合,支持通过资产转让、无偿划转、托管等方式对国有企业办医疗机构进行资源整合。截至 2022年6月,全国国资系统监管企业医疗机构2525个,已完成改革2515个,完成率99.6%。其中,移交地方政府506个,占20%;以医疗健康为主业的国有企业整合978个,占38.7%;引入社会资本改制440个,占17.4%;关闭撤销591个,占23.5%。



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